近年來，中糧集團(tuán)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實國企改革三年行動要求，以三項制度改革為抓手，深入推進(jìn)市場化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善頂層設(shè)計，制定出臺推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、任期目標(biāo)責(zé)任制等選人用人“7+1”制度，堅持以“市場化、年輕化、能者上、庸者下”為導(dǎo)向，有效激發(fā)干部員工隊伍活力和企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)生動力，以高質(zhì)量三項制度改革推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
以選賢任能為方向，堅定不移推進(jìn)干部能上能下
中糧集團(tuán)以選賢任能為方向，堅持能者上、庸者下，真正做到“不兜底”，打破國企干部“終身制”。
找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面實施任期目標(biāo)責(zé)任制。中糧集團(tuán)對黨組管理的所有領(lǐng)導(dǎo)人員以及下屬各級子企業(yè)經(jīng)理層成員全覆蓋實施任期目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。以三年為一個任期，立下軍令狀、明確責(zé)權(quán)利，實行契約化管理，真正樹立起“有為才有位”的鮮明導(dǎo)向。
找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，持續(xù)完善干部考核評價制度體系。中糧集團(tuán)堅持以制度管理破解“能下”“能出”“能減”的關(guān)鍵性難題，2020年制定出臺“7+1”系列制度，暢通干部“下”的通道，建立起市場化的退出機(jī)制，使能上能下、能進(jìn)能出、能增能減成為常態(tài)。
找準(zhǔn)著力點(diǎn)，穩(wěn)步推行職業(yè)經(jīng)理人制度。堅持把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者有效結(jié)合，探索在市場化程度較高的企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，先后對蒙牛乳業(yè)、中國茶葉、長城酒事業(yè)部等單位總經(jīng)理崗位開展市場化選聘，對標(biāo)市場制定業(yè)績指標(biāo)，按照市場標(biāo)準(zhǔn)核定薪酬待遇。對解除聘任的領(lǐng)導(dǎo)人員不在集團(tuán)內(nèi)部安排崗位，堅決“不兜底”。
以契約意識為依托，堅定不移推進(jìn)員工能進(jìn)能出
中糧沒有“鐵飯碗”，堅決不搞“高級大鍋飯”。中糧集團(tuán)以契約意識為依托，堅持公開招聘，以法律形式確定勞動關(guān)系，推動員工能進(jìn)能出。
實施全員勞動合同制，實現(xiàn)能進(jìn)能出有機(jī)制。按照分級管理原則，各單位與全體干部員工簽訂勞動合同，打破“鐵飯碗”，取消“體制內(nèi)”和“體制外”的身份標(biāo)簽。實施公開透明、平等競爭、擇優(yōu)選用的市場化招聘制度，目前，各級子企業(yè)公開招聘比例全部達(dá)到100%。
實施員工末位調(diào)整制度，實現(xiàn)能進(jìn)能出有規(guī)范。中糧集團(tuán)建立人才盤點(diǎn)機(jī)制，出臺員工能進(jìn)能出實施辦法并在各級子企業(yè)全面推行，明確不能勝任工作、違法違紀(jì)、患病負(fù)傷、到齡退休、辭職等員工退出的渠道。
以獎優(yōu)罰劣為手段，堅定不移推進(jìn)收入能增能減
創(chuàng)新激勵機(jī)制是市場化改革的“催化劑”。結(jié)合不同業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、所處行業(yè)等，中糧集團(tuán)以獎優(yōu)罰劣為手段，通過業(yè)務(wù)激勵計劃、員工持股等方式，有效激發(fā)業(yè)務(wù)團(tuán)隊努力拼搏，挑戰(zhàn)更高經(jīng)營目標(biāo)，創(chuàng)造超額價值。
嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)，推行收入分配市場化。堅持對標(biāo)行業(yè)和市場，建立“一崗一薪、易崗易薪”的市場化薪酬體系。在領(lǐng)導(dǎo)人員年薪標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，提高與企業(yè)效益和實際貢獻(xiàn)掛鉤的浮動工資比重。嚴(yán)格根據(jù)年度業(yè)績結(jié)果兌現(xiàn)獎金，真正做到能增能減。
加強(qiáng)力度、鼓勵挑戰(zhàn)，推行三年任期常態(tài)化。2019年，中糧集團(tuán)在業(yè)務(wù)模式清晰、管控關(guān)系明確、發(fā)展目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性的10家專業(yè)化公司探索實施三年任期激勵，堅持“基薪”按照崗位價值體現(xiàn)市場化薪酬水平，“年度績效獎金”與綜合業(yè)績評價結(jié)果掛鉤。在三年任期激勵的推動下，2020年中糧集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績逆勢增長，利潤總額首次突破200億元，經(jīng)營業(yè)績超歷史、超預(yù)算、超同期、超預(yù)期。截至任期結(jié)束，10家試點(diǎn)單位中有9家超過三年任期門檻值，6家達(dá)成三年任期挑戰(zhàn)值，為集團(tuán)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
風(fēng)險共擔(dān)、收益共享，推行激勵機(jī)制多元化。根據(jù)業(yè)務(wù)實際和企業(yè)條件，統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長期激勵政策，推動企業(yè)發(fā)展與員工利益有效綁定。探索實施超額利潤分享機(jī)制，先后有9家子企業(yè)獲得超額利潤分享獎勵，有力推動中糧集團(tuán)整體經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)翻番。先后有5家上市公司實施股票期權(quán)激勵和限制性股票激勵計劃，4家子企業(yè)開展員工持股，通過風(fēng)險共擔(dān)、收益共享，有效激發(fā)了團(tuán)隊干事創(chuàng)業(yè)的動力。其中，中國茶葉通過開展員工持股，盈利能力持續(xù)提升，業(yè)務(wù)增速顯著。
中糧集團(tuán)通過牢牢扭住三項制度改革這個“牛鼻子”，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)將市場化改革推向深入，形成了市場化的選人用人機(jī)制，打造了一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍，改革成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營效益，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
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