一、招標條件

2023年度社會事業(yè)等項目已由江蘇農(nóng)墾就團有限公司批準建設。招標人為江蘇省黃海農(nóng)場有限公司, 工程所需資金來源為財政資金或集團增資或自籌資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的2023年度社會事業(yè)等項目建設監(jiān)理進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加 投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點：響水縣大有鎮(zhèn)黃海農(nóng)場境內(nèi)

2、工程規(guī)模：本項目概算總投資約4625.44萬元。

3、招標范圍：按照建設方提供的工程設計圖紙，負責黃海農(nóng)場2023年社會事業(yè)等項目所有的施工階段、保修階段等全過程監(jiān)理，以及協(xié)調(diào)設計、施工等各有關單位之間工作，做好交竣工驗收備案和辦理工程結(jié)算審核，以及施工圖會審、技術交底等各類技術服務工作。

4、監(jiān)理服務期: 365日歷天 (含2023年12月前開工并延至2024 年上半年交工的項目) 。

5、監(jiān)理合同估算價：約83.25萬元 (按 1.8%計)。

6、其它：    /     

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人不得存在下列情形:

(1) 被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、響水縣有關部門暫停招投標或市場

準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

(2) 在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知 11.1.1、11.1.2 所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”公示期間的。

(3) 近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日 起未超過 5 年的。(均自記錄之日起至投標截止日止)

(4) 被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的， 投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

(5) 投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被 有關部門推送在“信用中國” 、“信用江蘇” 、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

(6) 發(fā)生鹽住建招【2020】4 號文規(guī)定的被停止、暫停鹽城市范圍內(nèi)投標資格的安全生產(chǎn) 事故，且在停止、暫停期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被 確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審 不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的 決定。

4、投標人應具有行政主管部門核發(fā)的同時具備市政工程、建筑工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的獨立法人。

5、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

6、業(yè)績：   /    。

7、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指 以下三種情形①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；②將本人執(zhí)(職)業(yè)資 格證書同時注冊在兩個及以上單位 (以國家職業(yè)資格目錄為準)；③項目負責人(總監(jiān)理工程 師) 擔任其他公司法定代表人(包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)、其他企業(yè)分公 司負責人)。(均以投標截止日注冊登記為準) 。)

其中項目負責人(總監(jiān)理工程師)的要求：

(1) 同時具有市政公用工程、建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師資格證書。

(2)投標人的項目負責人( 總監(jiān)理工程師) 自本項目投標文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標結(jié)果公告 (直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準) 到合同 約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位 (或監(jiān)理) 組 織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記 錄等驗收文件。

(3) 項目負責人 (總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自 記錄之日起已超過 5 年的。

(4) 項目負責人 (總監(jiān)理工程師)投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任項目負 責人 (總監(jiān)理工程師) 、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備須合理，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員中須安排 2 名專職人員負責本項目實施期間一切安全生產(chǎn)事宜。投標時，僅需提供項目總監(jiān)理工程師相關資料，其他現(xiàn)場人員在項目實施過程中根據(jù)投標承諾和現(xiàn)場管理規(guī)定配備到位，不能配備到位的，招標人將其記入不良行為記錄系統(tǒng)。

8、投標申請人須保證及代理人及投標時承諾的項目監(jiān)理機構(gòu)成員均為本單位的正式職工，并確保從2023 年2 月開始至投標截止之日當月至少連續(xù) 6 個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議 (投訴) 提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗 (退休人員提供在本單位相關證明) 。  (例：如開標日期為 2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員 2015 年 2 月以后任意連續(xù) 6 月養(yǎng)老保險均在本單位繳納。

9 、本次招標 不允許組建聯(lián)合體投標。

10、投標人近 2 年內(nèi)因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰的，本項目招標人拒絕其參加投標 (注：有效時間范圍指投標截止之日向前推算的時間) 。

11、評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項 目負責人 (總監(jiān)理工程師) 的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

12、鹽城市招投標及標后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提 交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記 錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

四、招標文件的領取

4.1、獲取時間：自招標公告發(fā)布之日起至開標前一日24時止。

4.2獲取方式：繳納招標文件資料費用后，紙質(zhì)招標文件資料至南京市建鄴區(qū)恒山路136號蘇墾大廈209室自取，相關電子文檔從百度網(wǎng)盤直接下載，鏈接：https://pan.baidu.com/s/1LIcCNaVaXSL0XhBPJa0qiQ提取碼：c5q4，如遇到無法下載時先確認是否已安裝百度網(wǎng)盤并使用360瀏覽器粘貼鏈接進行下載（復制粘貼鏈接時務必檢查鏈接或密碼后無空格）仍無法下載的可與代理公司聯(lián)系。

4.3招標文件資料費用：人民幣叁佰元整（￥300.00元）/每標段，售后不退。(交納方式、時間要求、賬戶等見5.5款)。

4.4本工程投標保證金：人民幣貳萬元整（￥20000.00元）。（交納方式、時間要求、賬戶等見4.5款）。

4.5招標文件資料費用及投標保證金交納方式等：

（1）費用金額：

工程招標文件費用及投標保證金共計貳萬零叁佰元整（￥20300.00元）。

（2）截止時間：各投標人于投標截止前，將上述費用，從投標單位的法人基本存款賬戶電匯至江蘇農(nóng)墾工程項目建設管理有限公司（以銀行到賬時間為準）。

（3）開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司南京奧體支行（農(nóng)行南京奧體支行），銀行賬號：10106501040013690。

（4）其它：在交易用途欄（備注欄）中注明已投標段編號：172308。（未按此編號的系統(tǒng)將無法識別，投標文件無效）。

未按上述要求交納投標保證金的，其投標文件將不予接受。

4.6在規(guī)定時間內(nèi)繳納招標文件資料費和投標保證金即為參加本工程投標，與招標相關的疑異請掃描件以郵件形式發(fā)送至jsnk001@163.com，招標人會在規(guī)定的時間內(nèi)給予回復，請各潛在投標人自行適時上郵箱查閱,否則責任自負。

五、投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金人民幣 貳 萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4 條

六、評標辦法

評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法” ，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評 審的投標人從投標報價、監(jiān)理方案、項目監(jiān)理機構(gòu)、類似工程監(jiān)理業(yè)績等方面對投標文件進行 綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1 名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供 的書面評標報告，依法確定中標人。

評標標準和程序

評標

評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投 標人和項目負責人 (總監(jiān)理工程師) 的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程 和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投 標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán) 委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1 形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

1.2 資格審查 (資格后審)

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第 3.7 的規(guī)定要求 進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3 響應性審查

對招標文件要求的監(jiān)理服務期限、質(zhì)量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質(zhì)性要求的

響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

2、詳細評審

( 一) 投標報價 (55分)

（1）在開標時招標人直接選定方法四作為投標報價的評審標準。

方法四:以有效投標文件的投標報價算術平均值為 A,最高投標限價為 B,則:評標基準價=A× Q1+B×Q2, Q2=1-Q1,Q1 的取值范圍為 10%,15%,20%,25%,30%；Q1 值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的相應扣減得分。

（2）說明

（2.1）投標報價相對評標基準價每偏離1%，扣減的分值為0.3分，正偏離和負偏離的扣分標準一致，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（2.2）計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

（2.3）評標委員會在評標報告簽字后，上述方法四的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

(二) 監(jiān)理方案 (35分)

監(jiān)理方案總篇幅一般不超過 80 頁。

(1) 監(jiān)理工作的目標和范圍、各級監(jiān)理組織的職責范圍 (5分) ：根據(jù)是否滿足工程需要 進行評定。

(2) 監(jiān)理組織機構(gòu)、工作計劃和人員安排 (5分) ：根據(jù)投標人擬為本項目設置的監(jiān)理組 織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡、工作計劃、監(jiān)理人員的組成及職能分工、各級人員的職責和權(quán)限、監(jiān)理責 任及獎懲措施等。

(3) 設備與工具配備 (5分)：

①試驗檢測和測量設備(3分)：本項目須建立監(jiān)理中心試驗室，根據(jù)擬投入的試驗檢測和 測量設備滿足申請工地試驗實合格證的條件、滿足現(xiàn)場試驗抽檢的需要等方面進行綜合評價。

②交通工具和辦公設備 (2分)：根據(jù)擬投入的交通工具和辦公設備的種類、數(shù)量滿足現(xiàn)場 監(jiān)理需要等方面進行綜合評價。

(4) 監(jiān)理工作程序和方法 (10分) ：根據(jù)投標人監(jiān)理工作指導思想是否正確、目標是否符 合實際并符合招標文件要求、程序是否嚴謹、對監(jiān)理工作采取的相應措施是否合理有效、合理 化建議是否切實可行等方面進行綜合評價。

(5) 合理化建議 (5分) ：根據(jù)項目的實際情況，提出合理化建議。

(6) 本項目監(jiān)理的重點和難點分析 (5分) ：投標人對工程概況及沿線情況是否掌握、監(jiān) 理工作重點難點的分析是否準確、采取的相應措施是否有效等方面進行評分。

(三) 其他因素 (10分)

(1)安全生產(chǎn)專項誠信分（1份）

該項為扣分項，不分地域，對投標截止日向前半年內(nèi)(以事故調(diào)查報告出具日期為準)發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)進行扣分，需要提供本企業(yè)的《安全生產(chǎn)事故誠信承諾表》。 

（2）人員素質(zhì) (7分) ：

主要對投標人擬為本合同工程投入的監(jiān)理人員的素質(zhì)進行評價。

①專業(yè)工程師：具有公路/橋梁/建筑/水利/機電安裝/供熱通風與空調(diào)/給水排水工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格，項目中每提供一人員得 1 分，最多得 7 分。上述人員需提供投標單位2023年2月-7月或2023年3月-8月期間為其繳納的社會保險復印件。

(3) 企業(yè)類似工程業(yè)績 (2分)：

提供含中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同、竣工驗收證明材料，直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明（如有），沒提供一個得1分最多得2分。

注：評審委員會根據(jù)投標文件相關資料評分內(nèi)容酌情扣分，但監(jiān)理方案中評分項最多扣分 不得超過各評審因素權(quán)重分值的 30%。評標委員會成員總數(shù)為7人以上 (含7人)時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后 (若有兩個相同的最高值或最低值時，只去掉 1個)，計算該分項得分的平均值，該平均值則為投標人的該分項得分，評標委員會成員總數(shù)為7人以下時，直接取平均值。最終得分保留小數(shù)點后兩位。

其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

七、投標文件的遞交

7.1、投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）：2023年10月11 日上午8 時 30 分。

7.2、投標文件遞交的地點：截止時間前上傳加密的投標文件至江蘇農(nóng)墾工程項目建設管理有限公司郵箱（郵箱號：jsnk001@163.com）（以郵箱實際接收時間為準）。逾期送達的投標文件將予以拒收。

7.3、開標時間：2023年10 月11 日上午8 時 30 分。

7.4、開標地點：南京市建鄴區(qū)恒山路136號蘇墾大廈208室。

八、本次招標實行資格后審，資格審查具體要求見招標文件。

九、踏勘現(xiàn)場和投標預備會

9.1、投標單位自行組織踏勘現(xiàn)場，費用自理，安全責任自行承擔。

9.2、招標人不統(tǒng)一組織召開投標預備會。

十、發(fā)布公告的媒介

10.1、本次招標公告在江蘇省招標投標公共服務平臺上發(fā)布。

十一、特別提醒

11.1、本項目為不見面交易項目，開標當日，投標人無需到達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過PC端或移動端的“騰訊會議”及具有視頻功能相應的配套硬件設備自愿參加開標會議。各投標人需在開標前提前下載“騰訊會議”直播APP，加入會議，會議號 7249360552 ，直接觀看直播和在線交流。未參加開標會議的視為認同開標結(jié)果，對開標過程有異議的需在開標會議結(jié)束前提出。

11.2、中標單位收到中標通知書7天內(nèi)繳納履約保證金，30天內(nèi)需完成施工合同簽訂。

11.3、投標單位報名費需開電子普票的請在開標結(jié)束后十天內(nèi)發(fā)送正確的開票信息（包括項目編號、項目名稱、金額）及寄票地址至郵箱：nkgcxmjs@163.com，過期不候。

十二、監(jiān)管單位

12.1 江蘇省黃海農(nóng)場有限公司紀委； 電話：0515-86818208。

十三、聯(lián)系方式

招標人：江蘇省黃海農(nóng)場有限公司

聯(lián)系人：宗先生、陳先生   

聯(lián)系電話：13912593893、13505109428

招標代理機構(gòu)：江蘇農(nóng)墾工程項目建設管理有限公司